序号

重点任务

完成时间

牵头科室

完成情况

监督方式

1

修订市级公共资源交易目录，依法明确公共资源类别、范围、规模标准和监管部门。

2024年3月底前

办公室

已完成

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2

规范限额以下工程建设项目发包活动。

2024年6月底前

工程科

政府采购科

4.17日组织各科室讨论，修改完善后4.18日再次征求各科室意见，计划本周征求省发改委意见。目前完成进度50%。

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3

审批、核准部门应当审批、核准项目的招标范围、招标方式、招标组织形式并及时通报有关行政监督部门。建立公共资源交易平台交易项目清单、审批核准备案项目清单、办理施工许可证或施（开）工备案项目清单等“三清单”共享核查比对机制。

2024年4月底前

监督科

已完成100%。

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4

积极推进公共资源交易平台系统数字化转型工作。

2024年12月底前

综合科

正在按照省工作计划有序推进。

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5

三县全面推行“双盲”远程异地评标。

2024年8月底前

信息科

一季度，全市共完成主场远程异地评标项目148个，按照已发放的220份建设工程和政府采购项目中标通知书核算，远程异地评标比为67.27%，市本级、涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区作为主场开展远程异地评标比率分别为76.47%、91.94%、58.82%、55.74%、37.93%，市本级、涡阳县、谯城区工程建设项目远程异地评标率均为100%。请各县区加快推进“双盲”远程异地评标工作，尽快完成网络软硬件调试，4月底前至少各完成1个“双盲”远程异地评标项目。

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6

实施公共资源交易全过程智能化提升工程。

2024年10月底前

信息科

正在进行，未完成50%。

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7

培育和促进社会力量提供交易文件制作等第三方工具软件专业化服务。

持续推进

信息科

持续推进

5991076

8

积极参加公共资源交易数据统计分析运用技能竞赛。

2024年10月底前

信息科

正在推进中，完成30%

5991076

9

开展信息安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估，开展网络安全应急演练，健全交易数据安全风险防范机制。持续强化平台系统开发和外包服务商的监督管理。

持续推进

信息科

正在有序推进

5991076

10

健全交易数据安全风险防范机制，加强交易数据使用全过程管理。

持续推进

信息科

正在有序推进

5991076

11

开展招标投标和政府采购优化营商环境提升行动。

2024年12月底前

政府采购科

1.认真梳理省财政厅2024年为企优环境季度分析评议指标，加强与财政部门沟通，理清采购文件发布、成交结果发布，合同签订等各环节需要注意的事项，紧盯重点环节，做好集中采购项目代理工作。（长期坚持）

2．做好分散采购项目见证工作，督促分散采购项目代理机构按要求完成文件编制、公告发布等工作。（长期坚持）

3.对于社会关注度高的重大项目或者技术复杂、冷门项目，积极与采购人、财政部门进行会商或者抽取专家进行项目论证，将可能出现的问题解决在前端。（长期坚持）

4.制定完善《政府采购质疑答复操作规程》，针对项目中的提问和质疑，认真进行分析研判，做好提问和质疑回复工作。目前完成80%。

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12

开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。

2024年12月底前

政府采购科

1. 认真开展政府采购领域“四类”违法违规行为自查工作，做好自查情况报送工作。（按照省财政厅、市财政局要求序时推进）

2. 建立会商机制。按照政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作开展要求，做好采购文件编制工作，加强与采购人沟通，针对采购需求中可能存在的违法违规条款或影响公平竞争的内容，由项目负责人提出会商建议，科室内部先行会商，问题未能解决时，邀请相关科室会商解决，必要时邀请专家参与论证，对采购文件的资格条件、业绩要求等进行分析研判，避免采购人设置差别歧视条款，确保采购文件编制科学合理、依法合规，保障交易项目的公平、公正。（长期坚持）

3.推动政府采购项目“暗标+横向”评审，促进政府采购项目评审更加客观公正。由于省财政厅要求统一采购文件范本，目前范本还未出台，此项工作需等正式范本出台后才能推进。

4.制定政府采购项目问题线索移交清单，如发现供应商提供虚假材料、供应商围标串标等违法违规线索，及时移送监管部门。（长期坚持）

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13

健全招标文件公平竞争审查机制，出台《工程建设项目招标文件编制负面清单》，指导招标人开展招标文件公平竞争审查。

2024年6月底前

受理审查科

正在推进中，完成50%

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14

每月至少开展一次招标文件抽查，鼓励全量自查。

持续推进

受理审查科

每月进行“双随机、一公开”抽查并通报问题及整改情况。常态化进行中。

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15

升级改造电子系统，实现招标文件“在线检”。

2024年12月底前

受理审查科

正在推进。

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16

每年动态调整“综合评估法”的评标指标或规则，探索投标人达到一定数量时，变更评标基准值计算方法或调整为“经评审的最低投标价法”。

持续推进

综合科

正在推进。

5123661

17

开展招标投标领域涉民企歧视治理。

2024年12月底前

受理审查科

常态化进行中

5123661

18

完善招标投标竞争机制，更大力度支持民营企业和中小微企业发展。

持续推进

受理审查科

常态化进行中

5123661

19

制定见证事项清单和标准，建立见证与监管联动机制，深化见证数据运用。

2024年10月底前

政府采购科

《政府采购项目见证事项清单》《其他交易项目见证事项清单》初稿已完成，下一步讨论完善，目前完成70%。

见证与监管联动机制正在建立中。完成40%。

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20

建立健全“提前对接服务”机制，积极参与平台服务第三方“竞争赛马”，推进平台服务由标准化向多样化、精细化提升。

2024年12月底前

综合科

第三方评价指标正在制定，并会同局、中心相关科室认真贯彻落实平台服务第三方“竞争赛马”机制有关要求。

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21

健全“信用+承诺”减免政府投资工程项目投标保证金机制，符合条件的投标人“免申即享”。积极推进政府投资工程项目招标人全面停止收取投标保证金。积极开展“中标贷”等惠企活动。

2024年12月底前

综合科

会同有关科室修改完善交易范本，进一步健全“信用+承诺”减免政府投资工程项目投标保证金机制，实现符合条件的投标人“免申即享”。已督促县区对2024年1月以来开标项目进行摸排，目前涡阳县已完成“中标贷”2笔共400万元。

5991060

22

建立完善与民营企业和中小微企业常态化沟通交流和解决问题机制。

2024年3月底前

综合 科

已起草，正在修改完善。完成80%

5991060

23

支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动。

持续推进

综合科

正在组织推进

5991060

24

全面配合市纪委部署开展的工程建设招投标领域腐败问题专项整治。

持续推进

监督科

已出台相关政策，常态化开展工作

5991109

25

深入贯彻落实省发展改革委等部门制定的关于常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题的若干举措。

持续推进

监督科、执法支队

已对相关举措逐项进行落实。

5991109

26

强化府检、府院联动，实现依法行政与公正司法的效能叠加。

持续推进

监督科、执法支队

定期与检察院、法院进行了联动，实现招标投标领域有关案件顺利侦办。

5991109

27

严查职业化串通投标。

持续推进

监督科、执法支队

2024年已查处1起串通投标案件。

5991109

28

充分利用省发展改革委建设的串通投标犯罪预警研判模型，密切关注异常数据信息。

持续推进

监督科、执法支队

持续开展交易数据分析，第一时间对异常数据开展深入研判，涉嫌违法违规的，已及时移送有权机关处理。

5991109

29

深化行刑衔接工作机制。

持续推进

监督科、执法支队

印发《市公管局市公安局关于进一步加强招投标领域串通投标等案件行刑衔接工作的通知》，深化行刑衔接合作。

5991109

30

建立联合惩戒机制。

持续推进

监督科、执法支队

相关机制正在建立中。

31

建立企业资质条件比对核查机制。

持续推进

综合科

正在推进

5991060

32

制定监管权责清单并向社会公开。

2024年9月底前

监督科、执法支队

正在制定中。完成20%。

5991109

33

建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制。

2024年3月底前

监督科

已完成。

5991109

34

开展《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》落实情况监督检查。

2024年8月底前

监督科

正在进行。

5991109

35

强化工程建设项目招标代理机构及从业人员管理。

持续推进

综合科

常态化开展。

5991109

36

建立健全“谁委托、谁评价”“谁监管、谁评价”机制，及时公开招标代理机构服务情况。

持续推进

综合科

有序推进中。

5991109

37

创新运用信息化等方式，进一步提升专家抽取精准性。按照省里制定的评标情况公开格式范本，公开工程建设项目评标专家评分内容。

2024年6月底前

综合科

按上级安排积极推进中。

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38

积极推进“打分监测+电子横向暗标评审+‘双盲’远程异地评标”做法。

持续推进

综合科

按上级安排积极推进中。

5996901

39

认真落实《长三角区域评标评审专家共享应用导则（试行）》，推进长三角区域专家资源共享共用。

持续推进

综合科

按省工作计划持续推进中

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40

比照企业公共信用信息报告代替无违法违规证明做法，探索企业信用评价结果在公共资源交易领域运用。

持续推进

综合科

持续推进中

5991109

41

探索根据企业信用情况确定差异化的监管措施。

持续推进

监督科

已起草《亳州市公共资源交易场内经营主体信用管理暂行办法（试行）（征求意见稿）》，完成50%。

5991109

42

进一步加强县级监管力量，提升监管质效。

2024年12月底前

监督科

正在完善监管体制，改进监管方式。完成30%。

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43

强化公共资源交易制度规则“立改废释并”工作，进一步完善招标投标领域制度规则。

持续推进

法规科

常态化开展中，第一季度数据已更新。

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44

持续开展公共资源交易“大讲堂”。

持续推进

办公室

正在按计划进行，第一季度已完成。

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45

持续举办公共资源交易“大比武”。

2024年10月底前

办公室

目前正在出题，已完成70%

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46

健全廉政风险防控机制，强化交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，举办警示教育会等，编制警示教育手册。

2024年12月底前

执法支队

风险点编制已经完成，其他工作正在推进。

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47

及时总结推广本地区本行业创新做法和典型经验，积极向国家、省有关部门申报创新成果。

2024年12月底前

办公室

常态化开展

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