为落实国家、省市招标投标领域相关政策法规,维护国家利益、社会公共利益,保障招标人法定权益,涡阳县进一步压实市场主体责任,强化日常监管,营造公开、公平、公正、诚实信用的公共资源交易环境。
一是强化招标人第一主体责任。依据招标投标相关法律法规规定,督促招标人依法行使招标自主权,严格落实《招标投标领域公平竞争审查规则》(2024年第16号令)。招标人应高质量编制招标文件,确保其合法合规、科学合理、符合需求。持续推进“双随机、一公开”检查。针对招标文件设置隐形壁垒及不合理的业绩、奖项等问题,采取“双随机、一公开”形式抽查,抽查比例100%。对于抽查发现问题,在亳州市公共资源交易网进行公示,并督促招标人完成整改。
二是压实行业监督部门责任。对于招标投标中发现的问题,县发改委作为公共资源交易综合管理部门,积极采取多种形式督促行业监督部门落实招标投标监管责任,严格执法。定期联合县纪委、审计局、住建局等10家单位召开招标投标领域协同监管工作推进会,涵盖刑事司法及行政执法部门,促进行刑衔接工作机制落实,强化府检、府院联动。今年以来,依据《亳州市公共资源场内交易不良行为记分管理办法(试行)》(亳公管〔2024〕19号)规定,共对387家投标企业记不良行为记录,列入谨慎交易名单,严厉打击招标投标违法违规行为。
三是严管招标代理机构。根据《亳州市工程建设项目招标代理机构服务质量信息披露办法(试行)》等规定,定期对招标代理机构服务质量进行考评。截至目前,共对代理机构考核8次,将发现问题及整改结果在亳州市公共资源交易网公示。
四是严格评标专家考评。督促招标人严格落实评标专家“一项目一考评”机制,压实评标专家责任,不断提升评标质量。常态化开展远程异地评标,积极开展“双盲+远程异地”评标新模式试点,通过“双盲”模式评审,实现了相关信息的隐匿化和随机化,化解了泄密隐患,有助于运用省内外丰富的评标专家资源,解决评标专家资源少和“熟面孔”等问题,破解了本地专家“小圈子”难题。截至目前,我县13个项目开展“双盲”远程异地评标。