招标文件是整个招标过程的核心,编制招标文件是招标的重要环节,是招标投标活动的基础,直接影响招标结果。今年以来,市公管局积极行动,压实招标人主体责任,实行招标文件预公示、在线检,加大招标文件检查力度,全面加强对招标文件的监管,提高招标文件编制质量,营造更优的营商环境。
一是压实招标人主体责任。印发《关于进一步强化招标人主体责任、规范招标人主体行为的通知》,从三个方面强化招标人主体责任,规范招标人主体行为。要求招标人对招标代理机构编制的招标文件,认真组织审查,确保合法合规、科学合理、符合需求,不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。
二是招标文件预公示。鼓励招标人提前公示招标文件,有利于潜在投标人能提前了解项目需求和招标条件,提出合理化建议,充分准备投标方案,不仅提高了招标的透明度,也为投标人提供了公平竞争的机会,避免了因信息不透明而导致的不公平竞争。
三是招标文件“在线检”。上线招标文件在线检测系统,利用现代信息技术对招投标过程进行在线监控,及时发现和纠正招标文件中违反营商环境政策要求、限制企业规模、业绩奖项要求等内容,提高了监管效率,减少了人为干预的可能性,确保招标活动在阳光下进行。
四是加大抽查力度强化监管。坚持“周检查、月抽查”制度,对招标文件进行全量检查,持续排查纠正各类限制条件和不合理条款,营造公平参与竞争的市场环境。开展“双随机、一公开”检查9次,检查招标文件361个,印发通报(结果公示)9期,纠正限制性内容4项。开展周检查40次,检查招标文件381个,纠正不合理内容120项。