市住房和城乡建设局：

我单位对市政协王献委员《关于发展壮大我市国有和民营建筑企业的建议的提案》，经认真研究办理，现将会办意见函复如下：

一、关于工程建设招投标中优先考虑本地国有和民营企业方面

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，要破除地方保护和区域壁垒，不得违法限定投标人所在地，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。我局立足公共资源交易监管职责定位，既考虑国家政策法规的落实，又综合施策，不断强化招投标监督管理，营造公开、公平、公正的招投标市场环境，助力我市建筑业高质量发展。

一是破除市场隐性壁垒，让更多的企业有参与竞争的机会。督促招标人根据项目具体特点和实际需要设置招标条件，不得提高招标资质要求，不得设置排斥本市企业参与投标的条款，取消对企业财务能力要求的限制，适用最低资质等级的项目一般不得要求企业具有类似业绩，让更多的企业有参与投标的机会。同时，我局扎实开展招标文件“双随机、一公开”监管，督促政策落实，今年以来，随机抽取专家开展检查5次，检查招标文件252个，印发通报（结果公示）5期，纠正问题13个。

二是强化行业信用评价结果应用，提高诚信履约企业竞争力。我局积极与住建、水利、交通等行业主管部门联系对接，加大信用评价结果在招投标活动中的应用力度，特别是加强住建系统信用评价结果的应用，让信用得分较高的企业具有更大的竞争优势。

三是开办公共资源网上超市，拓展业务范围。我市建立了全市统一的公共资源交易网上超市，将房建、市政等公开招标数额标准以下小额工程项目纳入网上超市进行采购，符合条件的市场主体可以“零门槛”入驻经营，项目单位可采用直接选取、反向竞价、随机竞价等方式选取施工企业。同等条件下，考虑到本土化服务的便利，对于入驻网上超市的本地企业，将成为项目单位的首选。

二、关于限额以下非公开招标项目由本地企业优先实施，大力支持联合体投标方面的做法

400万元以下非公开招标项目的发包方式，《亳州市住房和城乡建设局等十一部门关于印发加快推进县域建筑业高质量》（亳建管〔2022〕45）已有规定。道路保洁和绿化管养项目属于政府采购项目，此类项目达到采购限额标准（30万元）的，必须进入公共资源交易平台，采用政府采购方式确定服务单位；对于采购限额标准以下的小额项目，可由项目单位自行采购。我局严格落实省市支持联合体投标的各种政策要求，深入推进本地建筑业企业与外地建筑业企业组成联合体参与重大工程建设项目投标，督促招标人落实联合体招标的有关政策，支持县域建筑业企业与省内外优质企业联合，以“联合体”方式参与市场竞争。

办复类别：A类

    单位联系电话：5200989

2023年5月30日    

抄送：市政协提案委、市政府督查考核办。