李成杰委员：

    您提出的《关于加强政府投资项目标后监管的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现就我局标后监管相关工作答复如下：

    在省公管办和市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市公管局通过深入学习贯彻党的十九大精神，积极推进公共资源交易体制改革，全面开展了公共资源交易标后监管工作，创建了多层级、全过程的立体监管模式。依托效能考核平台，通过实行“行业管理、综合监督、联合执法、问效追责”的“四位一体”的标后监管协调机制，提高了履约监管效率，初步实现了建设工程施工现场和公共资源交易市场的“两场联动、诚信联建”，公共资源交易市场和建设市场秩序逐步规范。

    一、抓制度建设，建立长效机制。一是制定了《亳州市建设工程项目标后监督管理实施方案》、《亳州市建设工程项目标后监督管理工作方案》和《亳州市建设工程项目标后监督管理议事规则》等文件，成立以市长为组长的建设工程项目标后监管领导小组，明确各部门职责，压实主体责任。制定了来访人员登记表、标后监管月报表报送情况登记表和项目人员变更接收单等规范性表格资料，规范材料报送流程。二是召开标后监管工作启动会，建立联络员制度，强化责任意识，明确职责分工。三是将《亳州市建设工程项目标后监管情况考核细则》纳入全市效能考核，实行月考核、月通报制度。今年3月份，向市效能办上报了2017年度《关于效能单项考评结果的报告》，对27家建设单位，16家行业主管部门进行了标后监管效能单项考核。以制度建设为基础，以效能考核为抓手，强化了标后监管工作，构建了长效机制。

    二、抓平台建设，创新监管模式。一是我市率先开发了亳州市建设工程项目标后监管信息系统，纳入亳州市公共资源交易网，从项目注册到竣工验收全流程实时、动态的跟踪监管，超期预警和短信提醒，实现了标后监管信息可查询、可追溯、可统计。二是定期开展标后监管工作业务培训会，力求使各有关单位熟悉相关政策法规，按要求上报各类表格资料。三是搭建信息交流平台，对于标后监督工作的信息及时通过亳州市标后监管微信交流群、市重点项目督查调度推进小组群以及亳州市公共资源交易网等媒介进行交流、学习和宣传，利用信息化、科学化、智能化的管理模式，实现了标后监管的高效便捷实用，公开公平公正。

    三、抓联合执法检查，强化问题整改落实。一是牵头市效能办、市政府督查室、市住房和城乡建委等单位，对全市部分重点项目进行标后监管随机抽查和综合检查。督查施工现场人员考勤、工程进度、材料及设备投入、农民工工资等情况，并将检查中发现的问题进行分析汇总，纳入到月度《标后监管工作通报》中。二是对于市领导批示精神，认真按要求做好牵头协调转办工作，并定期向市政府汇报落实情况。同时，畅通标后出现的问题反映渠道，根据反映问题的不同情况，及时转交给相关职能部门协调解决。三是对标后监管工作中和督查中发现的问题，及时跟踪、督查督办、协调解决。根据问题不同方面，分别给予履约约谈、效能督办、市政府督查通报等，对于通报后不进行整改落实的，由市效能办进行考核扣分。2017年下半年以来，协调解决了我市特教学校新校区建设、汤王大道涡河隧道工程和亳州幼师二期工程等项目存在的人员不按要求到岗、征地拆迁、拖欠农民工工资等问题。

    四、抓“两场联动”，形成监管合力。联合相关部门，不断完善“两场联动、诚信联建”体制。一是行业主管部门对建设市场的处理结果报市标后办备案后，按规定将处理结果应用到公共资源交易市场，形成联动机制。二是每年年初，行业主管部门评选的上年度优秀施工企业报市标后办备案后，按规定在公共资源交易环节给予信用奖励。通过“两场联动，奖优罚劣”，逐步完善“市场”的管理。

    五、注重外出考察学习，提升工作水平。为学习借鉴外地先进工作经验，先后赴南京、马鞍山市等地认真学习标后监管工作做法。同时，借外市来亳考察之际，与相关科室进行现场交流，探讨标后监管工作新途径。通过学习交流开拓了视野，寻找到了差距，为提升我市标后监管工作水平拓展了思路。

    办复类别：B类；

    联系电话：5991087

                                                           2018年6月11日