2022年3月份招标采购文件“双随机、一公开”抽查情况通报

信息时间：2022-04-26 10:48:10

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2022年3月份招标采购文件

“双随机、一公开”抽查情况通报

各县公管局、谯城区政府采购中心，局有关科室，市公共资源交易中心，各相关代理机构：

为加强对公共资源交易活动的监管，落实“双随机、一公开”监管要求，规范市场主体各方行为，保证公共资源交易活动公开、公平、公正进行，促进项目交易顺利开展，按照《亳州市公共资源交易文件抽查办法（试行）》有关规定，市公管局组织相关科室人员和随机抽取的专家，对2022年3月份发布的2022年美丽新村中心村雨污水管网建设等项目招标采购文件进行抽查，现将抽查情况通报如下：

一、总体情况

共抽查21个交易项目（11个工程建设项目、10个政府采购项目），其中10个项目招标采购文件存在未加盖公章、异常低价有关政策落实不到位、设置限制或排斥潜在投标人条款、中标人选取标准不合规、中标人数量和中标金额表述不完整、前后表述不一致、产品参数中指定品牌和型号等问题。

二、存在问题

（一）工程建设项目。

1.安徽雉河项目管理有限公司编制的涡阳县城乡客运一体化候车亭项目和涡阳县S245新兴至涡阳城区段公路建设监理服务项目招标文件中存在承诺书违反《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程投标报价异常低价评审工作的通知》第三条有关规定和招标文件未加盖公章问题。

2.蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司编制的蒙城县岳坊镇牛王中学新建宿舍楼项目施工招标文件中存在设置限制或排斥潜在投标人条款问题。

3.利辛县城投项目管理有限公司编制的利辛县城关学区逸夫小学综合楼项目施工和利辛县城市开发建设有限公司仁和苑二期、刘园安置地块、城东安置地块、城南安置地块设计服务单位招标文件中存在设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关、未按法律法规规定的标准确定中标人等问题。

（二）政府采购项目。

1.亳州市谯城区政府采购中心编制的谯城区2022年小麦“一喷三防”农药采购项目招标文件中存在采购需求中中标人数量和中标份额表述不完整问题。

2.利辛县城投项目管理有限公司编制的利辛县2022年春季学期营养改善计划学生奶采购项目招标文件中存在前后表述不一致问题；利辛县融合指挥及可视化项目招标文件中存在综合评审表与第四章采购需求综合评审表项目和分值不一致问题。

3.涡阳县公共资源交易中心编制的涡阳县义正书院高级中学物业招标项目招标文件中综合评审表多次出现，建议在P35综合评审表加注“以P16 4.19为准”；

4.蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司编制的蒙城县中医院互联网医院服务平台建设项目招标文件中存在产品参数中指定品牌和型号问题。

以上问题详见附件。

三、下一步工作要求

（一）各县区公共资源交易综合管理部门应加强对招标采购文件相关政策落实情况的监督把关，不得发布违反法律法规和营商环境要求的招标采购文件，已发布未开标的应立即修改，并于2022年5月5日前将整改情况报送至市公管局。

（二）各招标代理机构要切实加强对从业人员管理和业务培训，认真落实省市相关文件精神，做好招标采购文件编制工作，当好招标采购人的参谋助手。

（三）市公管局坚持不定期进行抽查，抽查情况将纳入年终考核。

联系人：顾昌龙、刘慧婷，联系电话：5996901。

附件：1.亳州市公管局“双随机，一公开”工程招标文件抽查结果汇总表

2.亳州市公管局“双随机，一公开”政府采购文件抽查结果汇总表

2022年4月26日

附件1

亳州市公管局“双随机，一公开”工程招标文件抽查结果汇总表

序号	招标单位	项目名称	代理机构	项目类别	项目属地	检查时间	检查内容	检查结果
1	亳州市谯城区农业农村局	2022年美丽新村中心村雨污水管网建设项目	亳州金地工程造价咨询有限公司	工程建设	谯城区	2022/4/7	招标文件内容	本次抽查未发现问题。
2	涡阳县交通建设投资有限责任公司	涡阳县城乡客运一体化候车亭项目	安徽雉河项目管理有限公司	工程建设	涡阳县	2022/4/7	招标文件内容	1.P24承诺书违反《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程投标报价异常低价评审工作的通知》第三条； 2.招标文件未加盖公章。
3	涡阳县交通运输局	涡阳县S245新兴至涡阳城区段公路建设监理服务	安徽雉河项目管理有限公司	工程建设	涡阳县	2022/4/7	招标文件内容	招标文件未加盖公章。
4	蒙城县鲲鹏绿色农业发展有限公司	蒙城县兴农精益诚农产调理食品加工厂项目货物采购及安装	蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司	工程建设	蒙城县	2022/4/7	招标文件内容	本次抽查未发现问题。
5	蒙城县牛王初级中学	蒙城县岳坊镇牛王中学新建宿舍楼项目施工	蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司	工程建设	蒙城县	2022/4/7	招标文件内容	招标文件P6“重要提醒：被列入蒙城县教育局项目建设限制投标名单的单位及人员不得参与本次投标……”，违反《招标投标法实施条例》第三十二条第七款。
6	蒙城县开发区兴蒙投资有限公司	蒙城县2022-2023年农村土地综合整治项目公开选定社会资本投资商	蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司	工程建设	蒙城县	2022/4/7	招标文件内容	本次抽查未发现问题。
7	蒙城县住房和城乡建设局、蒙城县新城建设投资有限公司	蒙城县三阳路（嵇康路-南华路段）设计施工总承包	蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司	工程建设	蒙城县	2022/4/7	招标文件内容	本次抽查未发现问题。
8	利辛县城市开发建设有限公司	利辛县城建锦溪春晓项目监理	利辛县城投项目管理有限公司	工程建设	利辛区	2022/4/7	招标文件内容	P8联系方式中招标人未有区号。
9	利辛县教育局	利辛县城关学区逸夫小学综合楼项目施工	利辛县城投项目管理有限公司	工程建设	利辛区	2022/4/7	招标文件内容	招标文件P4要求投标人提供“政府采购网或公共资源交易网上的中标信息网页截图”，违反《招标投标法实施条例》第三十二条第七款。
10	利辛县城市开发建设有限公司	利辛县城市开发建设有限公司仁和苑二期、刘园安置地块、城东安置地块、城南安置地块设计服务单位	利辛县城投项目管理有限公司	工程建设	利辛区	2022/4/7	招标文件内容	招标文件P4约定“本项目拟选定 2 家设计服务单位，最终以评标委员会推荐的中标候选人中前两名作为设计服务单位……”，违反《招标投标法实施条例》第五十五条。
11	利辛县重点工程建设管理服务中心	利辛县2021年城市基础设施建设（道路工程）二期项目施工招标	利辛县城投项目管理有限公司	工程建设	利辛区	2022/4/7	招标文件内容	本次抽查未发现问题。

附件2

亳州市公管局“双随机，一公开”政府采购文件抽查结果汇总表

序号	招标单位	项目名称	项目类别	项目属地	检查时间	检查内容	检查结果
1	亳州市谯城区数据资源管理局	谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心项目	政府采购	谯城区	2022/4/7	采购文件内容	本次抽查未发现问题。
2	中共亳州市谯城区委宣传部	亳州市谯城区融媒体中心融媒体制播系统设备及工艺安装集成项目	政府采购	谯城区	2022/4/7	采购文件内容	本次抽查未发现问题。
3	亳州市谯城区农业农村局	谯城区2022年小麦“一喷三防”农药采购项目	政府采购	谯城区	2022/4/7	采购文件内容	P36评标办法不能覆盖采购需求，没有说明两家放弃，仅剩一家时的情况。
4	利辛县农业农村局	利辛县2022年小麦赤霉病防控药剂采购项目	政府采购	利辛县	2022/4/7	采购文件内容	本次抽查未发现问题。
5	利辛县教育局	利辛县2022年春季学期营养改善计划学生奶采购项目	政府采购	利辛县	2022/4/7	采购文件内容	1.P4执行标准项描述不规范。 2.P4“其它资格：学生纯牛奶125ml”与P37采购需求“每盒不少于125ml矛盾”。
6	利辛县信息传媒投资有限公司	利辛县融合指挥及可视化项目	政府采购	利辛县	2022/4/7	采购文件内容	P28综合评审表与P45注意事项8综合评分表矛盾，且P45注意事项8综合评分表中表头分值与表内分值矛盾。
7	涡阳县教育局	涡阳县义正书院高级中学物业招标项目	政府采购	涡阳县	2022/4/7	采购文件内容	建议在P35综合评审表加注“以P16 4.19为准”。
8	蒙城县中医院	蒙城县中医院互联网医院服务平台建设项目	政府采购	蒙城县	2022/4/7	采购文件内容	P63前置机限定了cpu品牌和型号。
9	蒙城县郭集学校	蒙城县2021年薄弱环节改善与能力提升资金郭集学校项目	政府采购	蒙城县	2022/4/7	采购文件内容	本次抽查未发现问题。
10	蒙城县城市管理局	蒙城县城区园林绿化市场化管养项目	政府采购	蒙城县	2022/4/7	采购文件内容	本次抽查未发现问题。